Como veremos más adelante, la disponibilidad de estos recursos hizo posible el lanzamiento en España del programa Kit Digital. En resumen, el mismo consiste en un plan de ayudas para promover la digitalización de empresas, con énfasis en sectores menos innovadores y negocios tradicionales.
Next Generation EU, antecedente del programa de subvenciones Kit Digital
A grandes rasgos, Next Generation EU es un instrumento excepcional de recuperación temporal acordado por el Consejo Europeo en julio de 2020. Cuenta con un presupuesto superior a 800.000 millones de euros destinados a subsanar los daños económicos y sociales generados por la pandemia del COVID-19. Por supuesto, estos recursos serán distribuidos entre los Estados Miembros para conceder préstamos reembolsables de hasta 360.000 millones de euros. Igualmente, podrán hacer transferencias no reembolsables por un total de 390.000 millones de euros.
Los dos programas más relevantes de Next Generation EU son:
- El Mecanismo para la Recuperación y la Resiliencia (MRR), que es el eje del Fondo de Recuperación y dispone de 672.500 millones de euros. En esencia, su objetivo es apoyar la inversión y las reformas necesarias en los Estados Miembros para alcanzar una recuperación resiliente y sostenible. De forma paralela, promoverá las prioridades digitales y ecológicas de la UE.
- El Fondo REACT-EU, con una cantidad de 47.500 millones de euros asignados y que operan como fondos estructurales. Aunque serán más flexibles y ágiles en su ejecución. Su propósito es fomentar la recuperación digital, resiliente y ecológica de la economía.
Progreso de la iniciativa
La última etapa de la adopción del próximo presupuesto a largo plazo de la UE fue alcanzada el 17 de diciembre de 2020. Un año después, la Comisión propuso tres nuevas fuentes de ingresos para reforzar el presupuesto de la UE. Por un lado, el propósito de esta iniciativa es apoyar el reembolso del componente de subvención de Next Generation EU. Y, en paralelo, ayudar a financiar el Fondo Social para el Clima, cuyo propósito es garantizar la marcha conjunta de todos los países del bloque hacia una economía descarbonizada. Para lograr celeridad en la aprobación de las referidas fuentes de ingresos, la Comisión trabajará en equipo con el Parlamento Europeo y los Estados Miembros. A los efectos, la Comisión presentará propuestas de nuevos recursos adicionales propios hasta finales de 2023.
¿Cuánto le corresponde a España de estos fondos?
En el marco del MRR, España dispondrá de un total aproximado de 140.000 millones de euros. De estos, 60.000 millones cubrirán transferencias no reembolsables y un máximo de 80.000 millones de euros se destinarán a préstamos. Por parte del Fondo REACT-EU, España obtendrá poco más de 12.000 millones de euros que deben ejecutarse en el periodo 2021-22.
Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia, génesis del programa de subvenciones Kit Digital
Con el fin de sustentar la inversión de los fondos europeos Next Generation, el Gobierno propuso el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia. Este proyecto tiene fundamento en cuatro ejes transversales: la transformación digital, la transición ecológica, la cohesión territorial y social y la igualdad de género. La presentación del PRTR tuvo lugar el 30 abril de 2021. Poco después, el Colegio de Comisarios de la UE lo aprobó, con calificación sobresaliente, el 16 de junio de 2021. Finalmente, el 13 de julio de 2021, obtuvo el beneplácito del Consejo de Asuntos Económicos y Financieros de la UE (ECOFIN). Desde esa fecha, España comenzó a recibir los desembolsos dentro del cronograma acordado con la Comisión Europea.
Básicamente, el PRTR es una planificación concreta que prevé inversiones y una serie de reformas estructurales basadas en las recomendaciones de las instituciones europeas. También considera los diagnósticos internos realizados por las instituciones españolas y agentes sociales, así como de la sociedad civil. Estos últimos se obtuvieron mediante Conferencias Sectoriales, grupos de diálogo social y manifestaciones de interés, entre otros mecanismos.
Enfocado en los cuatro ejes transversales que lo articulan, la estructura del plan comprende diez políticas palanca integradas por 30 componentes o líneas de acción. Tales líneas son de tipo regulatorio, pero igualmente de impulso a la inversión.
En específico, la política palanca V -Modernización y digitalización del tejido industrial y de la pyme- sustenta el Plan de Digitalización de PYMEs 2021-2025. A su vez, esta iniciativa incluye, entre sus 16 medidas, el programa de subvenciones Kit Digital, conocido al principio como Digital Toolkit.
El programa de subvenciones Kit Digital
Tal como lo plantea el Plan de Digitalización de PYMEs 2021-2025, el objetivo del programa Kit Digital es fomentar un mecanismo escalable de colaboración público-privada. Éste ha de tener un alto impacto, al punto de facilitar y acelerar la digitalización del mencionado sector económico. En particular, de las micropymes y autónomos, apoyando la implantación de una serie de paquetes básicos de digitalización (kits digitales). Los referidos conjuntos de herramientas se adaptarán a la situación inicial y las necesidades específicas de las compañías.
En concreto, dichos paquetes de digitalización elementales impulsarán la implementación del comercio electrónico, la automatización de las relaciones con los clientes y de la administración. También promoverá la implantación de la factura electrónica, de procesos internos sin papeles y del marketing digital, entre otros.
En definitiva, las categorías de soluciones digitales que cubrirá el programa de subvenciones Kit Digital son:
- Sitio web y presencia en Internet
- Comercio Electrónico
- Redes Sociales
- Gestión de clientes
- Gestión de procesos
- Servicios y herramientas de Oficina Virtual
- Factura electrónica
- Business Intelligence y analítica
- Gestión de clientes
- Ciberseguridad
- Comunicaciones seguras
Las PYMEs y autónomos beneficiarios adquirirán estas herramientas en la modalidad de soluciones como servicio, provistas por empresas registradas en el programa como Agentes Digitalizadores.
En esta misma línea, el programa Kit Digital cuenta con un presupuesto de 3.067 millones de euros. También cabe destacar que el mismo está dirigido a autónomos y PYMEs con hasta 49 empleados.
Hasta 2023, el Gobierno anunciará varias convocatorias para el otorgamiento de ayudas, segmentadas por tamaño de empresa, para aspirar a dichos bonos de digitalización.
Lo último de Kit Digital
La ministra de Asuntos Económicos y Transformación Digital, Nadia Calviño, informó que, a mediados de febrero de 2022, casi 70.000 pequeñas y medianas empresas se habían registrado en el programa ‘Kit Digital’. Por otro lado, más de 4.000 proveedores ya han solicitado inscribirse como Agentes Digitalizadores.
La primera convocatoria del programa, con una inversión de 500 millones de euros, está dirigida a pymes de entre 10 y 49 trabajadores. Su lanzamiento tendrá lugar en marzo.
Del mismo modo, recordó que las empresas con una plantilla de 10 a 49 empleados podrán recibir hasta 12.000 euros en ayudas. Por su parte, aquellas con entre tres y nueve trabajadores obtendrán hasta 6.000 euros; y las de menos de tres, hasta 2.000 euros.
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