Ante la amenaza de ver comprometido el futuro de los ciudadanos y de la economía de los países a consecuencia de la pandemia del Covid-19, el Consejo de la Unión Europea tomó una serie de medidas pertinentes. Entre ellas, la aprobación, en julio de 2020, de un instrumento de recuperación temporal conocido como Fondos Europeos Next Generation.
Ciertamente, los efectos de la pandemia en la economía, la productividad y el empleo aún se sienten a nivel mundial. No es un secreto que esta circunstancia sigue teniendo mayor impacto en sectores como las microempresas y las pequeñas y medianas empresas. Esto no sólo por disminuir la productividad y la rentabilidad, sino también por obstaculizar la digitalización de procesos y tareas en dicho segmento. Igualmente, afecta negativamente iniciativas como la lucha contra el cambio climático y la expansión de las energías renovables para reducir la dependencia de los combustibles fósiles.
Con un presupuesto disponible de 750.000 millones de euros para el conjunto de los Estados Miembros, los Fondos Europeos Next Generation constituyen la respuesta coordinada de la UE para afrontar las consecuencias económicas y sociales de la pandemia.
¿Qué son los Fondos Europeos Next Generation?
Aunque se definen como un instrumento temporal de recuperación, los Fondos Europeos Next Generation surgen de la necesidad de levantar la Europa del futuro. En esta perspectiva, más que una cantidad disponible para contrarrestar las consecuencias de la crisis, es un proyecto a gran escala. Los objetivos del mismo son superar la coyuntura actual y garantizar una Europa más sostenible, digital y resiliente para las nuevas generaciones.
En función de lo anterior, la canalización de la cantidad disponible se realizará mediante el presupuesto a largo plazo de la UE. En particular, la mayor parte de este proceso transcurrirá durante el período 2021-2023.
A los efectos, los Fondos Europeos Next Generation serán distribuidos entre los Estados Miembros y los beneficiarios de la UE. Para ello, las modalidades a utilizar serán las subvenciones (407.500 millones de euros) y préstamos (385.800 millones de euros), a precios corrientes.
Programas de inversión de los Fondos Europeos Next Generation
Los recursos monetarios destinados a los Fondos Europeos Next Generation serán invertidos en siete programas:
- Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR): 672.500 millones €, distribuidos en 360.000 millones € en préstamos y 312.500 millones € en subvenciones.
- REACT-EU ( Ayuda a la Recuperación para la Cohesión y los Territorios de Europa): 47.500 millones €.
- Horizonte Europa (Programa marco de investigación e innovación de la Unión Europea para el período 2021-2027): 5.000 millones €.
- InvestEU (Programa europeo para impulsar la inversión): 5.600 M€.
- Desarrollo rural: 7.500 M€.
- Fondo de Transición Justa (FTJ): 10.000 M€.
- RescEU (Mecanismo de protección civil frente a desastres): 1.900 M€.
¿Cómo acceden los Estados de la UE a los Fondos Europeos Next Generation?
Como dijimos, la mayor parte de los Fondos Europeos Next Generation se invertirán mediante el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia (MRR). En esencia, el propósito del MRR es ofrecer un apoyo financiero que favorezca las inversiones públicas en ámbitos vinculados con proyectos ecológicos y de transformación digital, entre otros.
En específico, los recursos para las subvenciones del MRR se otorgarán entre los países de la UE según los diversos criterios de asignación. Es decir, tendrá en cuenta: la cantidad de población, el producto interior bruto (PIB) per cápita, los indicadores de desempleo y la afectación de la pandemia del Covid-19. Un porcentaje aparte de la asignación se calculará posteriormente, considerando la pérdida del PIB real en 2020 y de forma acumulada a lo largo del período 2020-2021.
Para tener acceso a los recursos del MRR, los Estados Miembros de la UE deben presentar planes de recuperación y resiliencia a la Comisión Europea, con una explicación detallada de cómo invertirán los fondos. Los proyectos deben abordar los retos planteados en el Semestre Europeo, así como los vinculados con las transiciones digital y ecológica. La CE valorará dichos planes y luego los enviará al Consejo Europeo para su aprobación definitiva. Los fondos estarán disponibles una vez que los Estados logren los objetivos a cumplir en cada proyecto.
¿Cuánto le corresponde a España de los Fondos Europeos Next Generation?
De la cantidad total de recursos destinados al programa de Fondos Europeos Next Generation, España recibirá 140.000 millones de euros. De ellos, 72.700 millones corresponden a subvenciones a fondo perdido y 67.300 millones a préstamos.
El Gobierno de España invertirá una primera parte de estos recursos en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia de la economía española. Este programa abarca diferentes ámbitos y está inspirado en los Objetivos de Desarrollo Sostenible, la Agenda del Cambio y la Agenda 2030 de Naciones Unidas. El mismo prevé la ejecución de múltiples planes, entre otros, los relacionados con:
- Digitalización y formación y desarrollo de capacidades digitales en PYMEs y microempresas.
- Expansión del autoconsumo y del uso de energías renovables.
- Movilidad verde.
- Proyectos industriales.
- Financiación del emprendimiento.
Todos los programas del Plan de Recuperación cubren las prioridades para las que se destinan los fondos europeos que nos ocupan. Lo cierto es que el mencionado plan dispondrá de poco más de la mitad de los recursos provenientes del Next Generation entre 2021 y 2023. Esto significa unos 72.000 millones de euros, de los que 33% corresponde a la digitalización y el 37% a inversión «verde».
De este adelanto, España recibirá 59.168 millones de euros mediante el Mecanismo de Recuperación y Resiliencia, mientras que 12.463 millones provendrán del React-EU.
¿Quiénes son los beneficiarios de los fondos y cómo se tramitan?
A estas alturas, te preguntarás: si los Fondos Europeos Next Generation están dirigidos a la recuperación sostenible de Europa, ¿cómo pueden los ciudadanos y las empresas acceder a ellos? En realidad existen tres maneras de hacerlo:
1. Ayudas y subvenciones directas a las que puedes optar participando en convocatorias de ayudas o subvenciones realizadas por los organismos competentes. Por lo general, estos son los Ministerios. Asimismo, las convocatorias pueden ser:
- Por concurrencia simple, modalidad que consiste en seleccionar los proyectos por orden de presentación de solicitudes hasta agotar los fondos.
- O bien, por concurrencia competitiva, implica elegir los mejores proyectos. En este caso, los beneficiarios son empresas y ayuntamientos.
2. Por intermedio de convocatorias a cargo de las diferentes comunidades autónomas, a las que el Gobierno transfiere competencias en diversas materias. De esta forma, tales organismos regionales canalizan los recursos para hacerlos llegar a los destinatarios finales; ya sean ciudadanos individuales, comunidades de vecinos, empresas privadas o públicas, entidades e instituciones locales y organismos públicos. En este sentido, la adjudicación de los fondos puede darse en las modalidades de subvenciones o ayudas. Por igual, pueden adjudicarse mediante convocatoria simple o por asignación directa por parte de los ayuntamientos. Sin embargo, hay casos en los que, considerando las actuaciones de competencia autonómica, los recursos se asignan a la financiación de proyectos propios.
3. Gracias a la inversión indirecta. Esto significa canalizar los recursos mediante empresas públicas o direcciones generales, o a través de licitaciones de contratos de obra asignadas a empresas privadas. Aquí podemos incluir proyectos como mejoras para carreteras financiados con los fondos que analizamos.
Las opciones de acceso en síntesis
En concreto, contamos con subvenciones para financiar activos privados mediante convocatorias de concurrencia competitiva. Estas están a cargo de las diferentes administraciones y otros organismos públicos. Por ejemplo, tenemos el caso de Red.es que gestiona el programa Kit Digital para facilitar la digitalización de pequeñas empresas, microempresas y autónomos.
Por otra parte, están los contratos para financiar activos públicos vía licitación. La financiación puede ser totalmente pública o efectuarse gracias a concesiones. En fin, hablamos de proyectos canalizados por las administraciones públicas por medio de licitaciones.
Kit Digital te asesora y tramita tu ayuda mediante Next Generation
Si requieres de una ayuda o subvención mediante los Fondos Europeos Next Generation para digitalizar tu empresa, consúltanos. En Kit Digital, somos expertos en buena parte de los servicios cubiertos por el programa Kit Digital del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia impulsado por el gobierno de España:
- Diseño y desarrollo de sitios web.
- E-commerce.
- Gestión de clientes.
- Gestión de redes sociales.
¡Contáctanos ahora mismo!
